案情：

犯罪嫌疑人徐某某在没有真实货物交易的情况下，介绍青海、宁夏两家公司向空壳公司虚开增值税专用发票，虚开的增值税专用发票价税合计达到500余万元。日前，经鄂托克旗人民检察院批准逮捕犯罪嫌疑人徐某某。

检察官释法：

增值税专用发票是商事凭证,由于实行凭发票购进税款扣税,购货方要向销货方支付增值税,因此也是完税凭证,起到销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明的作用。

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为。增值税是我国1994年开始全面实施的新税种，它对于减少税收环节，合理征税，促进税收具有十分重要的意义。

根据最高人民法院印发的《关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》的通知（法发〔1996〕30号），虚开税款数额达到1万元以上即可定罪处罚；虚开税款数额50万元以上的即可判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。纳税人对此切不可掉以轻心。值得注意的是，虚开增值税发票案一般都是双罚制。对企业要补税、罚款、加收滞纳金；对法定代表人、财务负责人还要追究刑事责任。一旦被认定为犯罪，真可谓“人财两空”。不仅如此，为了核实虚开的刑事证据，一般都会一查到底。因此，涉及企业众多，经济责任巨大。

对纳税人而言，要有效防控“营改增”后的税务风险，首先内控制度要健全。“营改增”企业应确保财务管理制度到位，进而确保发票、合同、交易凭证准确、完整；人员的分工要明确，责任到人，避免出现问题时相互推诿、互不认账；相关人员之间要建立相互制约的监督机制，避免相关人员钻制度漏洞。同时，“营改增”企业还应注重对财务人员的培训，注重采购和销售环节虚开增值税专用发票的风险防控，规避关联交易风险，对可能存在的风险要早发现、早诊断、早治疗。由其对虚开增值税发票行为一定要坚决杜绝，不可心存侥幸。